50 руб. именно за непредоставление на основании письменного требования предоставить. Причём, судебная практика говорит, что к ответственности по этому вопросу можно привлечь (оштрафовать), только при фактическом наличии истребованных, но не предоставленных документов. Если же документы не предоставлены потому, что их просто-напросто нет, то наказать предпринимателя за это невозможно (в частности, об этом говориться в постановлении ФАС Уральского округа № Ф 08-2635/2008 от 19 мая 2008 г.). У нас, правда, не прецедентная судебная система, так что, если по конкретному вопросу нет решения ВАС РФ или КС РФ, могут быть и другие постановления нижестоящих судов.

"Заставить" вести книгу и бумажки, а также восстановить их в случае утраты не являются компеценцией налоговой, она может лишь проверить наличие и оштрафовать за отсутствие. А, вообще, обязанность вести книгу отражена в законе и лучше её выполнять, тем более что делать это достаточно легко.