Я почему то не вижу здесь большой проблемы.
1) Betting по-любому не запретят
2) Многие румы и казино работают под крышей betting-a и соответственно все транзакции bettting-овые.И расскрывать свои внутренние транзакции они не будут. Им этот закон даже будет выгоден - клиенты новые придут из других "безкрышевых" контор.
3)Румы и казино встанут под крышу betting-a ,если до этого не имели таковой. Для нормально раскрученного рума и казино это не очень большие издержки.
Если я в чем то не прав , буду благодарен за поправку.